海关高级认证介绍，新版《海关高级认证企业标准》发生变化及重点事项
日期：2022-11-03浏览次数：1120次作者：浙江验厂网
2021年11月1日，海关总署发布第88号公告，公布了修订后的《海关高级认证企业标准》（以下简称“88号公告”），同时废止海关总署公告2018年第177号、2019年第46号、2019年第229号、2020年第137号（以下统称“原公告”）。
一、标准框架改变
删除一般认证企业标准，整合原公告中所有高级认证企业标准到附件中，整体框架更加直观统一。
同时对各项标准的框架进行调整，以通用标准为例：
原公告：四大类、17条、31项、64 分项。
88号公告：五大类、18条、32项、69分项。
二、用字遣词更加简洁
例如：“有效落实”调整为“并执行”。
通用标准第一项：海关业务培训。
原公告：建立海关法律法规等相关规定的内部培训制度并有效落实。
88号公告：建立并执行海关法律法规等相关规定的内部培训制度。
三、新增“准入控制”标准要求
通用标准第六项准入控制：建立安全准入控制制度，对进出口货物是否存在安全准入要求、是否符合安全准入要求进行前置审核，保证货物、产地、生产企业、收发货人等符合中国安全准入要求。
四、质量管理要求更明确
对质量管理的要求调整到通用标准第二十一项管理要求：
（1）2年内未发生因产品安全、卫生、环保、品质、检疫问题或者欺诈行为被国（境）外官方通报或客户退货、索赔造成不良影响，经查实确属企业责任的；
（2）上年度商品安全、卫生、健康、环境保护、反欺诈、品质及数重量鉴定等项目指标被海关查验不合格率不超过同年度同类商品不合格率；
（3）2年内出口动植物及其产品检验检疫、风险监控检测合格率99%以上；
原公告通用标准第十二项：会计信息：企业申请认证的，提交当年度会计师事务所审计报告，审计报告所反映的企业财务状况真实、完整、规范、合法；重新认证的，企业自成为高级认证企业起每年接受会计师事务所审计，审计报告所反映的企业财务状况真实、完整、规范、合法。
88号公告通用标准第十二项：会计信息：企业申请高级认证的，应当提交会计师事务所出具的无保留意见审计报告；高级认证企业复核的，企业应当提交最近一次认证或者复核后每一年度会计师事务所出具的无保留意见审计报告。
原公告通用标准第十三项：综合财务状况：企业在偿付、盈利、缴税能力方面整体状况良好，综合速动比率、现金流动负债比率、资产负债率、营业利润率、净资产收益率等财务状况在安全或者正常范围内。
88号公告通用标准第十三项：资产负债率：无连续3年资产负债率超过95%情形（资产负债率=负债总额/资产总额, 负债总额、资产总额以审计报告后附的财务报表数据的期末值为准）。
六、守法规范标准更准确
处罚指标限额上调：
进出口货物收发货人的“企业守法”的指标项单次处罚金额从 “不超过3万元”上调为“不超过5万元”；累计处罚金额从“累计5万元以下”上调为“累计10万元以下”。
查获比率的统计口径更加明确：
进出口货物收发货人的“企业守法”的指标项将“查获比率”具体明确为“一般行政立案或刑事立案、没收、罚款、销毁、退运（退回）、知识产权保护等类型查获比率”。
涉税指标更加严格：
通用标准的“税款缴纳”的指标项从“滞纳税款报关单率不超过3%”调整为“没有超过法定缴款期限缴纳税款的情形”。进出口货物收发货人的“企业守法”新增“上年度及本年度1月至上月未发现报关单涉税要素申报不规范问题”指标项。
七、完善危机管理控制措施标准
通用标准第三十项危机管理：
原公告：（1）建立应对灾害、紧急情况的应急预案；（2）对发生的灾害或者紧急情况进行应急处置，降低上述情形对企业进出口活动的影响；（3）发生的灾害或者紧急情况涉及海关业务的，应当及时向海关报告。
88号公告：发生的灾害或者紧急情况涉及海关业务的，应当及时向海关报告。
八、增加附加标准
通用标准第三十二项：加分项目
有下列情形之一的，经海关确认后可以加分：
（1）属于中国外贸出口先导指数样本企业的，1年内填报问卷及时率在90%以上、问卷答案与出口增速的吻合度在0.3以上的；
（2）属于进口货物使用去向调查样本企业、其他统计专项调查样本企业的，1年内填报问卷及时率和复核准确率在90%以上。
一、标准框架改变
删除一般认证企业标准，整合原公告中所有高级认证企业标准到附件中，整体框架更加直观统一。
同时对各项标准的框架进行调整，以通用标准为例：
原公告：四大类、17条、31项、64 分项。
88号公告：五大类、18条、32项、69分项。
二、用字遣词更加简洁
例如：“有效落实”调整为“并执行”。
通用标准第一项：海关业务培训。
原公告：建立海关法律法规等相关规定的内部培训制度并有效落实。
88号公告：建立并执行海关法律法规等相关规定的内部培训制度。
三、新增“准入控制”标准要求
通用标准第六项准入控制：建立安全准入控制制度，对进出口货物是否存在安全准入要求、是否符合安全准入要求进行前置审核，保证货物、产地、生产企业、收发货人等符合中国安全准入要求。
四、质量管理要求更明确
对质量管理的要求调整到通用标准第二十一项管理要求：
（1）2年内未发生因产品安全、卫生、环保、品质、检疫问题或者欺诈行为被国（境）外官方通报或客户退货、索赔造成不良影响，经查实确属企业责任的；
（2）上年度商品安全、卫生、健康、环境保护、反欺诈、品质及数重量鉴定等项目指标被海关查验不合格率不超过同年度同类商品不合格率；
（3）2年内出口动植物及其产品检验检疫、风险监控检测合格率99%以上；
（4）2年内进口商未列入海关总署进口食品不良记录名单。
原公告通用标准第十二项：会计信息：企业申请认证的，提交当年度会计师事务所审计报告，审计报告所反映的企业财务状况真实、完整、规范、合法；重新认证的，企业自成为高级认证企业起每年接受会计师事务所审计，审计报告所反映的企业财务状况真实、完整、规范、合法。
88号公告通用标准第十二项：会计信息：企业申请高级认证的，应当提交会计师事务所出具的无保留意见审计报告；高级认证企业复核的，企业应当提交最近一次认证或者复核后每一年度会计师事务所出具的无保留意见审计报告。
原公告通用标准第十三项：综合财务状况：企业在偿付、盈利、缴税能力方面整体状况良好，综合速动比率、现金流动负债比率、资产负债率、营业利润率、净资产收益率等财务状况在安全或者正常范围内。
88号公告通用标准第十三项：资产负债率：无连续3年资产负债率超过95%情形（资产负债率=负债总额/资产总额, 负债总额、资产总额以审计报告后附的财务报表数据的期末值为准）。
六、守法规范标准更准确
处罚指标限额上调：
进出口货物收发货人的“企业守法”的指标项单次处罚金额从 “不超过3万元”上调为“不超过5万元”；累计处罚金额从“累计5万元以下”上调为“累计10万元以下”。
查获比率的统计口径更加明确：
进出口货物收发货人的“企业守法”的指标项将“查获比率”具体明确为“一般行政立案或刑事立案、没收、罚款、销毁、退运（退回）、知识产权保护等类型查获比率”。
涉税指标更加严格：
通用标准的“税款缴纳”的指标项从“滞纳税款报关单率不超过3%”调整为“没有超过法定缴款期限缴纳税款的情形”。进出口货物收发货人的“企业守法”新增“上年度及本年度1月至上月未发现报关单涉税要素申报不规范问题”指标项。
七、完善危机管理控制措施标准
通用标准第三十项危机管理：
原公告：（1）建立应对灾害、紧急情况的应急预案；（2）对发生的灾害或者紧急情况进行应急处置，降低上述情形对企业进出口活动的影响；（3）发生的灾害或者紧急情况涉及海关业务的，应当及时向海关报告。
88号公告：发生的灾害或者紧急情况涉及海关业务的，应当及时向海关报告。
八、增加附加标准
通用标准第三十二项：加分项目
有下列情形之一的，经海关确认后可以加分：
（1）属于中国外贸出口先导指数样本企业的，1年内填报问卷及时率在90%以上、问卷答案与出口增速的吻合度在0.3以上的；
（2）属于进口货物使用去向调查样本企业、其他统计专项调查样本企业的，1年内填报问卷及时率和复核准确率在90%以上。
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