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什么是AEO认证?AEO认证什么背景下产生的?

日期:2020-08-23浏览次数:277次作者:浙江验厂网

       什么是AEO认证?

       AEO是"Authorized Economic Operator"的缩写,其字面意义为经认证的经营者,含义为"综合认证优秀企业"。具体指海关总署按照内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准。

       经认证的经营者(AEO),是世界海关组织发起的一项企业分类管理制度;需由所在国海关认定;范围包括以任何一种方式参与货物国际流通的一方,尤指生产商、进口商、出口商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商。
中国海关自2008年起正式实施AEO制度。中国AEO企业类型分为海关高级认证企业(ACE)和一般认证企业(GCE)。从某种意义而言,AEO企业是海关的VIP,可以享受到“海关最便捷、国内最优惠、国际最认可”三个维度的实惠。


        AEO认证产生背景:

        世界关税组织(WCO)很早以前就开始对从生产者到最终消费者的国际物流趋势安全,即进出口供应链安全(Supply Chain Security)持续开展讨论。2001年的美国9.11恐怖事件导致了重大损失,该事态发生以后,美国为了保护贸易安全,实施了新的物流安全制度和规定。实施初期,该制度仅以安全问题为重点,因此适用了延迟前置时间(lead time)这一非关税壁垒。为了改善这一问题,WCO于2005年6月制订了《全球贸易安全与便利标准框架(WCO SAFE Framework)》,该国际规范的核心概念便是AEO。
        海关当局根据公认标准认证AEO企业,进而对AEO企业和非AEO企业采取不同的危险管理。WCO 成员国中170多个国家已经提交了履行制度意向书,目前已在美国,日本和欧盟等主要发达国家引进实施,适用国家亦在日益增加。
        AEO认证制度是2005年世界海关组织(WCO)为了实现WCO  SAFE(《全球贸易安全和便利标准框架》)目标,构建海关与商界之间的伙伴关系,实现贸易安全与便利方面目标引入的管理制度。在《全球贸易安全与便利标准框架》中,AEO认证企业被定义为:“以任何一种方式参与货物国际流通,并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方,包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。
        中国、美国、欧盟、日本、韩国、新加坡、马来西亚、印度、以色列等主要经济体约50多个国家(或区域)均已经建立AEO认证制度,覆盖全球95%经济体量。越来越多的经济体开展AEO认证互认合作,截至到目前已经达成近30个互认协议安排。
        从某种意义上说,AEO认证是放之四海而皆准的标准。2001年9.11事件爆发后 ,供应链中断一直是主流经济国家面临巨大威胁。为保障供应链安全与交付安全,同时寻求和贸易便利化之间寻找平衡,各国海关都付出艰辛努力,最终确定AEO认证制度。

        中国的AEO认证虽然起步晚,但起点高,在原有企业分级管理的基础上,海关总署稽查司确定了以内部控制、财务标准、守法规范、贸易安全为基准模块,以高级认证和一般认证为抓手全面推进的信用管理体系。

        同时,AEO认证被赋予了更多社会意义,由于其实施对象资信良好,AEO认证企业成为信用社会建设的突破口,国务院40部委于2016年底联合出台针对AEO高级认证企业的联合激励措施,AEO认证企业成为了信用企业的标杆,“守法者便利、违法者惩戒”成为共识。
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